上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）10月15日，中国银保监会官网公布《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》。

国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，此次对外开放政策变化，正值全球经济复苏、银行业经营业绩不断修复之际。对外开放政策的陆续出台将进一步提升外资银行在华发展信心，具体来看，外资银行可能会采取如下策略：

一是聚焦重点区域和重点业务。充分发挥外资银行全球金融服务能力和特定领域的竞争优势，与中国整体的国家发展战略相结合；根据我国区域发展战略，重点加强对粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀区域重点项目的支持；境内外业务联动，针对中国的中高端个人客户，提供专业、全球化、一站式的私人银行服务；申请发起设立或参股银行理财子公司，充分发挥外资银行在资管领域的业务优势，并以此作为零售业务拓展的突破口。

二是增持中资机构股份。此次对外开放政策的亮点之一是股权持有比例放开。政策落地后，外资银行会考虑增持中资机构股份。一方面，增资可使外资股东获得多财务收益，相较于增加法人机构注册资本，增持内地银行能获得更高收益；另一方面，外资股东持股银行集中度普遍较低，通过增资外资股东可不断夯实控制权，甚至获得绝对控股地位。从目前情况看，在外资银行已经入股且持股比例较高的银行中，一些估值偏低、成长性较好的城商行或农商行可能成为外资增资重点关注的目标。

三是加强与中资金融机构的合作，实现优势互补。

四是预计外资银行进入的节奏仍将保持平稳。外资银行的经营理念相对成熟，更注重投资回报率和银行发展的可持续性。在一系列对外开放政策推出后，预计外资银行会进一步加强对中国市场的研究，对介入中国市场的时机和方式进行整体评估，并在进入节奏上，继续保持平稳渐进态势。