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白山市推出“菜单式”普法模式

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    “六五”普法以来,白山市司法局、市普法办公室开拓创新,多措并举,探索出一条以“菜单式”“案例式”普法模式为工作重点,以“法律六进”活动为着力点的具有白山特色的普法工作模式。市普法办公室被中宣部、司法部评为全国“六五”普法法治宣传教育先进单位,白山市浑江区被评为全国“六五”普法法治宣传教育先进县(市、区)。截至目前,全市共创建国家、省、市级“民主法治示范村”172个、“民主法治社区”92个。其中,长白县马鹿沟镇大梨树村被评为“全国民主法治示范村”。
 
    多年来,白山市委、市政府高度重视普法工作,把这项工作提高到实现“生态立市、产业强市、特色兴市”的战略高度,并将普法工作列入政府绩效考评内容。在组织构架上,成立了由市委、市政府分管领导任组长的普法领导小组,各县(市、区)也全部成立普法领导小组,进一步调整充实全市普法队伍,健全完善了县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级普法网络。市县两级都将普法经费列入财政预算,两级普法办公室都配备了相应的办公设备,为全市“六五”普法顺利开展打下坚实的物质基础。
 
    “菜单”务实,案例见效。普法工作的实效来自针对性。多年的经验使白山市司法局、市普法办公室对不同领域、不同阶层人员的普法需求了如指掌。“菜单式”普法的新模式,就是在深入调研基础上的创新之举。“六五”普法期间,市司法局、市普法办公室先后深入到市直机关、企事业单位和村(镇)、社区,以发放普法问卷的方式进行调研,在此基础上制定出针对性强、效果直观可见的拥有“十大菜系”的普法菜单。
 
    一是针对切实提高领导干部和国家工作人员运用法治思维依法行政、依法履职等问题,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,创办了《法条速递》宣传折页,定期选择刊印经济发展、依法行政、关注民生、社会稳定以及新实施的法律法规中的重点法条;组建普法讲师团,每年开展巡回法治讲座。目前,市县两级普法讲师团共开展巡回讲座123场次,6300余名机关干部接受了培训。同时,每年组织1次全市副科级以上领导干部法律知识考试,参考率99%以上。二是针对城市居民遵法守法、民生改善、物权管理等问题,广泛开展“法律进社区”活动, 针对群众关心的热点难点问题,整理归纳了100余条与日常生活息息相关的真实案例,编制了《城市居民法制宣传手册》和《“六五”普法“案例式”法制宣传手册》,以案释法。三是针对农村土地承包流转、宅基地使用、邻里纠纷等问题,精心编制了《农民法制宣传手册》和《“六五”普法“案例式”图文说法法制宣传画册》,通过把真实的案例演绎为漫画故事的形式,教育引导广大农民日常学法、遇事找法、依法维权。四是针对企业安全生产、突出发展民营经济等问题,精心编印了《企业安全生产法制宣传手册》《企业普法读本》《民营企业法律知识实用手册》3本法律书籍,为企业安全生产、健康发展提供法律依据。五是针对提高青少年尊法守法意识和自我保护能力等问题,积极推进“法律进校园”活动,全市各中小学都聘请了法治副校长和法治辅导员,确保每位学生每年参与1次模拟法庭教育。六是针对提高部队官兵法律素质、依法维权安心服兵役等问题,坚持长期为公安边防官兵、武警官兵上法治课,为部队广大官兵和军属提供法律咨询和进行普法宣传。七是针对国家安全稳定、提高市民国家安全法律素质等问题,在浑江区开展了首个国家安全教育日法治宣传教育活动,深入社区、企业、单位、学校开展法治宣传教育活动。八是针对信访维稳、依法表达利益诉求等问题,广泛征集信访案例,组织人员精心编撰了《信访维稳法制宣传画册》,把深奥的法律法规诠释为通俗易懂的生活知识。九是针对推进落实“谁执法谁普法”的普法责任制及法官、检察官、律师、行政执法人员“以案释法”工作制度等问题,精心编撰了《法官、检察官、律师、行政执法人员“以案释法”法治宣传画册》,教育引导全市公民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。十是针对“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日及法律颁布日实施日普法主题宣传活动等问题,每年结合工作实际制定普法主题活动实施方案,通过普法主题活动的开展,提升全民自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,增强了全市公民的尊法守法学法意识。
 
    除了在报纸、电台、电视台开设普法专栏专题外,还根据新媒体普及度迅速的特点,开通了手机普法短信平台,编制了一些具有较强警示性和提示性的普法短信,定期发送给全市各级领导干部、公务员、企业经营管理人员和广大市民。2012年,在市合兴大厦启动了“普法超市”,2013年各县(市、区)相继启动了“普法超市”,并开展了一系列有针对性的法治宣传活动。2015年,为充分满足广大人民群众日益增长的法律需求,运用“菜单式”普法的方式,市司法局、市普法办公室精心编印了《2016年白山市普法宣传台历》,免费发放到各县(市、区)、市直各部门及国有省属企业,努力做到“普法菜单”内容丰富、搭配合理、实效性强,满足群众不同的法律需求。
 

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